为深入贯彻习近平总书记“做实研究型审计”的重要指示精神,认真落实市委、市政府和审计署关于加强重大问题研究的相关要求,科学谋划新时代我市审计事业高质量发展的路径和抓手,经市局2023年第5次局长办公会研究,现就组织开展2023—2024年度各类课题研究工作有关事宜通知如下:
一、课题研究方向
坚持问题导向和实践导向,立足贯彻落实习近平总书记对审计工作要如臂使指、如影随形、如雷贯耳和打造经济监督“特种部队”的重要指示精神,聚焦审计监督“应发现尽发现、应发现早发现、应协同尽协同”等要求,加强对重大政策、国家治理、经济形势和各类审计对象的分析研判,深入推进课题研究成果的应用转化,增强审计服务党委、政府中心工作的契合性、实效性。按照《重庆市审计科研课题管理办法》,2023—2024年度重点课题、专项课题研究方向如下:
(一)重点课题研究方向。
研究方向:审计工作数字化变革与转型发展研究
主要研究内容:聚焦数字赋能和整体智治,分析当前我市审计工作数字化变革的现状、问题及原因,研究制约审计思维理念、制度机制、技术方法等全方位重塑变革的瓶颈和挑战,提出审计工作流程再造、数字化审计体系迭代升级的措施建议。
(二)专项课题研究方向。
1﹒习近平新时代中国特色社会主义思想立场观点方法在审计领域运用研究。
结合审计工作实际,研究习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,提出审计领域落实“六个必须坚持”等立场观点方法的思路和措施,如落实“三个区分开来”重要要求、坚持“两点论”和“重点论”、把握审计监督全面覆盖与精准覆盖关系、打造经济监督“特种部队”等。
2﹒财税体制改革背景下推动财政精细化管理路径研究。
分析研判新形势下财政管理中存在的典型性、普遍性问题,研究预算支出标准体系、预算绩效管理、财政资金直达机制、专项资金管理、财政资金统筹等领域的现状,深入剖析存在的问题和制度机制根源,提出促进财政管理精细化的策略建议。
3﹒区域经济运行风险现状及防控机制研究。
结合财政、金融、国有企业等审计项目和审计发现的问题,对相关领域风险隐患状况进行分析研判,研究针对区域性、系统性风险和“黑天鹅”“灰犀牛”事件的管控措施,提出加强预警预报、做好风险提示工作的措施建议。
4﹒激发市场主体活力政策成效与问题研究。
结合相关审计项目发现的问题,研究我市培育上市企业、专精特新企业、科技企业以及助企平台建设运行等情况,深入剖析政策落地现状和存在的问题,提出加强企业培育、壮大市场主体、优化企业服务的措施建议。
二、课题立项申报
1﹒重点课题、专项课题面向全市公开招标,由有研究意向的单位组织申报,可跨单位、跨部门联合申报,鼓励审计机关与高等院校合作攻关、优势互补。申报课题组负责人应符合《重庆市审计科研课题管理办法》规定的条件,同一负责人同年只能申请1项课题。市局将根据对申报单位课题设计、研究内容、预期成果的评审结果择优立项。
2﹒一般课题由市审计学会组织管理,具体安排由市审计学会另行发文通知。一般课题组织报送和研究成果质量等情况将纳入全市审计机关年度综合目标考核。
三、组织实施要求
1﹒精心谋划组织。各区县审计局、市局各处室要高度重视理论研究工作,立足增强审计干部“能查能说能写”能力、提升审计监督实效,积极鼓励青年干部参与课题研究,并在考核任用、经费使用等方面提供支持和保障。各单位负责同志要带头研究,及时确定研究方向、组建研究队伍、明确任务分工,定期跟踪督促课题研究进展和质量情况,稳步有序推进课题研究工作。同时,要严格课题报告的保密审查程序,确保不发生失泄密事件。
2﹒注重研以致用。要坚守宏观管理部门定位,聚焦审计监督主责主业,始终将理论研究与审计实践、服务决策有机融合,充分依托审计项目研究经济社会发展中的难点、堵点、热点问题,把审计工作面临的挑战、问题和困惑研究透彻,并立足解决实际问题,提出有针对性、操作性的意见建议,以高质量课题研究指引支撑审计工作高质量发展,更好发挥审计建设性作用。
3﹒严把课题质量。各课题组要把研究成果质量放在第一位,课题负责人必须对研究思路、研究方向、研究内容和成果质量亲自把关,课题执笔人应严格遵守学术规范,杜绝学术不端行为,严禁抄袭和剽窃。市局将加强对课题报送、中期检查、结项评审、成果质量的管理和考核,对课题报告内容空泛浅显、缺乏论据支撑的,在中期检查或结题评审时将作出中止处理;对缺乏原创性、重复率超过20%的课题,将取消其参与结项评审的资格。
有申报重点课题、专项课题意向的单位,请于2023年6月30日前提交课题立项申请表(见附件,每个单位最多申报2个课题)至市局政研室黄峰内网邮箱或课题专用外网邮箱cqsjkt@163.com,申请表纸质件(一式3份)邮寄至市局政研室(通讯地址:重庆市渝北区金山路8号)。课题研究的时间安排和研究报告的具体要求待立项后另行通知。
附件:重庆市审计局科研课题立项申请表
重庆市审计局
2023年6月19日
(联系人及电话:市局政研室黄峰,63125803)