近年来，忠县审计局立足新时代内部审计工作新形势、新要求，聚焦内部审计“强基固本、提质增效”核心目标，创新推行“三个一”工作机制——安排一名审计经验丰富的内审协会同志担任全县内部审计总指导员；每个开展内审工作的单位均由县审计局确定一个业务科室进行对接指导；每个内审项目在实施过程中总指导员和对应联系科室至少现场指导一次。通过精准化指导、常态化帮扶、规范化建设，全面激活县域内部审计工作“神经末梢”，为全县经济社会高质量发展筑牢审计监督防线。
内部审计作为审计监督体系的重要组成部分，是各单位规范内部管理、防范廉政风险、提升资金绩效的“第一道防线”。但长期以来，我县内部审计工作面临诸多痛点堵点：一是组织不够完善。部分基层单位内审机构不健全、人员配备薄弱，内审人员多为兼职，专业能力参差不齐。二是工作流于形式。一些单位内审工作“重形式、轻实效”，审计方案缺乏针对性，问题整改浮于表面，审计成果转化率低。三是整体缺乏联动。各单位内审工作各自为战，缺乏协同联动，优质经验难以推广，形成“信息孤岛”。针对这些短板弱项，忠县审计局坚持问题导向、靶向施策，探索构建“三个一”工作机制，着力破解县域内部审计发展瓶颈，推动内审工作从“被动应付”向“主动作为”转变、从“粗放运行”向“精细管理”升级。
一、一名总指导员统筹引领，为内审工作把舵定向、强基赋能
坚持“专业人干专业事”的原则，从县内部审计协会中优中选优，遴选出一名具有三十余年审计工作经验、精通国家审计准则与内部审计实务、熟悉县域各行业领域业务特点的资深同志，担任全县内部审计总指导员，赋予其统筹规划、业务指导、培训赋能、质量评估四项核心职责，让总指导员成为全县内审工作的“领航员”“教练员”。
为发挥好总指导员的“传帮带”作用，我们建立系统化、常态化的培训机制。一是定制化课程设计，覆盖全流程实务。结合县域内审工作实际，每年制定详实的培训计划，内容涵盖审计方案编制、审计证据收集、工作底稿撰写、审计报告出具等全流程实务操作，紧扣政策热点，解读新修订的审计法规、政府投资审计重点、民生资金审计要点等内容。二是创新化教学模式，提升培训实效。培训摒弃“满堂灌”模式，采用“案例教学+现场研讨”的方式，结合近年来国家审计和内部审计发现的典型案例，剖析问题根源、讲解应对策略。针对部分单位内审人员“新手多、经验少”的问题，采取“一对一”“点对点”的辅导模式，深入基层单位答疑解惑，帮助内审人员快速补齐能力短板。三是闭环化质量评估，推动对标提升。牵头建立全县内审工作质量评估体系，从审计程序规范性、问题定性精准性、整改措施有效性等维度，对各单位内审项目进行综合评价，形成“评估—反馈—整改—提升”的闭环管理，推动各单位内审工作对标先进、提质升级。
二、一个业务科室对口衔接，为内审工作精准滴灌、常态帮扶
着眼打破科室壁垒，根据各业务科室的职能分工和专业优势，建立“一对一”对口指导机制。按照“行业相近、业务相通”的原则，为全县所有开展内审工作的党政机关、事业单位、国有企业，精准匹配对应的审计业务科室，实现对口指导全覆盖、无死角。
各对口科室充分发挥“桥梁纽带”和“专业支撑”作用，将国家审计的标准要求、工作方法，精准传导至基层内审一线。
一是日常对接夯基础，健全内审工作体系。对口科室主动与联系单位常态化沟通对接，指导其建立健全内审工作制度，完善内审机构设置和人员配备，帮助厘清内审工作重点。
二是分段指导明方向，保障审计项目质效。在项目立项阶段，协助联系单位围绕中心工作和重点领域确定审计方向，科学编制审计方案；在审计实施阶段，提供实时政策解读和技术支持，帮助内审人员精准发现问题、准确定性问题。
三是清单管理促协同，形成闭环工作机制。各对口科室建立“问题清单”制度，定期收集联系单位内审工作中的难点、堵点问题，及时反馈给总指导员，形成“问题收集—分析研判—协同解决”的工作闭环，破解基层内审“单打独斗”的困局。
三、一次现场指导保驾护航，为内审工作校准偏差、提质增效
内部审计工作的生命力在于“现场”，只有深入审计一线，才能及时发现问题、纠正偏差，确保审计项目经得起检验。为此，我们明确硬性要求：每个内审项目在实施过程中，总指导员和对应联系科室必须联合开展至少一次现场指导，做到“项目不落地、指导不缺位”。
现场指导坚持“问题导向、实效为先”的原则，不搞形式主义，不走过场。
一是多维调研摸底，掌握项目实情。指导组深入审计现场，通过查阅审计工作底稿、抽查审计证据材料、与内审人员和被审计对象座谈交流等方式，全面掌握项目进展情况。
二是分类对症指导，破解实操难题。针对审计程序不规范、证据支撑不充分、问题定性不准确等共性问题，现场予以指正，并提出具体整改建议；对于内审人员在工作中遇到的疑难杂症，现场进行分析解答，帮助理清工作思路。
三是深化理念引导，推动提质增效。指导组注重引导内审人员树立“风险导向”审计理念，推动审计工作从“查错纠弊”向“风险防控、价值提升”转变，不仅要发现问题，更要深入分析问题产生的体制机制根源，提出具有针对性、可操作性的整改建议，推动被审计单位完善制度、堵塞漏洞。
“三个一”工作机制的推行，为我县内部审计工作注入了强劲动力，取得了显著成效。一是内审工作规范化水平显著提升。全县各单位内审项目的方案编制、证据收集、报告出具等环节均严格遵循审计准则，工作底稿的规范性、问题定性的准确性大幅提高。二是内审人员业务能力全面增强。通过总指导员的系统培训和对口科室的精准指导，一批内审骨干迅速成长，全县内审队伍的专业素养和实战能力得到有效提升。三是内审监督作用充分发挥。各单位内审工作更加聚焦重点领域和关键环节，有效防范了廉政风险和管理风险，为资金安全高效运行提供了有力保障。四是内审成果运用成效凸显。越来越多的单位将内审结果作为干部考核、评优评先、决策部署的重要依据，形成了“审计发现问题—整改落实—完善制度—规范管理”的良性循环。
实践证明，“三个一”工作机制是推动县域内部审计工作高质量发展的有效抓手。下一步，忠县审计局将继续深化“三个一”工作机制，进一步加强总指导员队伍建设，吸纳更多行业专家加入指导团队；完善对口指导考核评价机制，压实各业务科室指导责任；创新现场指导模式，结合大数据审计等新技术新方法，提升指导的精准性和实效性，持续推动我县内部审计工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展贡献更大审计力量。（忠县审计局彭昊东）
