一、修订背景

2023年3月1日，《重庆市规范行政处罚裁量权办法》正式施行，对罚款数额的裁量规则等内容进行了修订调整。现行《重庆市审计机关行政处罚裁量基准（试行）》（渝审发〔2022〕50号）裁量规则等内容已与我市最新规定不相适应。为贯彻落实新修订的《重庆市规范行政处罚裁量权办法》，进一步规范本市审计机关行政处罚裁量行为，切实提高审计执法水平，市审计局对现行基准进行了修订。

二、文件制定过程

2023年5月16日，市审计局向各区县（自治县）审计局，两江新区、万盛经开区审计局，市局各处室、市审计中心下发通知（附征求意见稿）征求意见，共收到3个区县审计局反馈的4条意见，主要包括对部分文字表述的修改意见，经研究后采纳其中3条意见。

2023年6月9日，在市审计局门户网站发布《重庆市审计机关行政处罚裁量基准》（征求意见稿）公开征求意见，未收到反馈意见。

三、文件主要内容

原《重庆市审计机关行政处罚裁量基准》共38条，此次修订删除29条，修改7条，新增3条，共12条。主要内容如下：

第一条至第二条，规定制定目的和依据以及适用范围，对区县（自治县）审计机关细化裁量基准作了衔接规定。

第三条至第五条，规定裁量规则，分别列举不予处罚、从轻或者减轻处罚、从重处罚的情形，具体的处罚金额以附表表示。

第六条至第七条，规定多种裁量情节和并处的裁量规则。如：具有2个或者2个以上从轻情节且不具有从重情节的，一般按照最低处罚幅度实施行政处罚等。

第八条，规定裁量基准的调整适用。如：市审计机关适用本基准可能出现明显不当、显失公平，或者行政处罚裁量基准适用的客观情况发生变化的，经本机关主要负责人批准或者集体讨论通过后可以调整，批准材料或者集体讨论记录应当作为执法案卷的一部分归档保存。区县（自治县）审计机关适用本基准可能出现明显不当、显失公平，或者行政处罚裁量基准适用的客观情况发生变化的，报请市审计机关批准后，可以调整适用。

第九条至第十条，规定裁量行为监督。如：市、区县（自治县）审计机关发现行政处罚裁量权行使违法或者不当的，应当依法主动、及时纠正。市审计机关应当加强对区县（自治县）审计机关行使行政处罚裁量权的指导和监督。区县（自治县）审计机关作出的审计处罚决定违反国家有关规定的，市审计机关可以责成区县（自治县）审计机关予以变更或者撤销，也可以直接作出变更或者撤销的决定。

第十一条至第十二条，规定裁量标准适用原则、施行日期等。