重庆市审计局2025年度法治政府建设情况报告

日期：2026-02-05

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2025年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于审计工作和视察重庆重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格依法文明廉洁审计，有力有效推进审计工作法治化。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治统领，加强党对审计工作的全面领导

一是笃学践行习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》等重要著作列入必学书目，作为市审计局党组理论学习中心组、党支部、党员学习的重要内容，推动领导干部做学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，不断提升审计人员运用习近平法治思想解决实际问题的能力。

二是严格执行重大事项请示报告制度，完善落实首报直报机制，2025年共向中央审计委员会和市委审计委员会报告重大事项109件，重要审计成果应报尽报率达100%，相关经验做法被中央审计办通报表扬。

三是严格落实领导干部述法制度，坚持述法工作与年度考核深度融合，将各区县审计机关主要负责人述法情况纳入各单位年度述职报告，推动领导干部切实履行推进法治建设第一责任人职责。

四是严格落实党内法规执规责任，抓好《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》执行，制定2件党内规范性文件并及时报备，按规定报告年度执规工作情况。

（二）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责

一是坚持依法审计，持续提升审计工作科学规范水平。扎实开展“科学规范提升年”行动，紧扣“国之大者”和“市之要事”，明确58个选题方向开展审计立项研究，建立专业领域审计项目储备库和重要政策制度清单。优化审计项目组织实施，统筹调配审计资源对涉及全市或行业性的重大项目、重点资金开展11个专项审计，持续深化从市级分配管理到区县使用绩效的穿透式监督，对重大共性典型问题揭示更加深入，交叉重复审计切实减少。迭代完善全流程审计质量控制体系，严格审计取证、问题定性、复核审理，充分听取被审计单位意见，实事求是研判审计发现问题，科学审慎提出审计建议和整改要求，审计质量水平有效提升。2个审计项目荣获全国审计机关优秀审计项目一、二等奖。

二是坚持服务大局，护航现代化新重庆建设有力有为。紧扣推动高质量发展，审计“两重”“两新”政策执行、科技发展资金、预算内投资项目等情况，统筹实施成渝双核联动联建、构建现代化集疏运体系等审计，促进提高政策效能和资金效益。紧扣维护经济安全，开展区县财政运行质效、保险公司运营管理、改革重组市属国企经营状况等审计，促进以高水平安全保障高质量发展。紧扣兜牢民生底线，实施帮扶项目资产管理、养老保险基金、工伤保险和生育支持资金等审计，深入揭示损害群众切身利益问题，推动用好民生资金、落实惠民政策。紧扣促进规范用权，对50名市管领导干部开展经济责任审计，严肃揭示和移送滥用职权、违反财经纪律等问题，切实助推清廉重庆建设。

三是深化贯通协同，有效提升各类监督合力。持续健全审计与纪检监察、巡视巡察“三类监督”贯通协同机制，完善日常沟通会商、线索移交反馈、成果转化运用等全流程协同机制，巩固拓展审计与公安、检察、法院、财政等部门监督贯通，市高法院、市检察院分别与市委审计办、市审计局建立贯通协调制度，审计与其他各类监督贯通协作更加顺畅高效。

四是强化整改督促，以审促改促治更加有效。迭代完善“审计问题清单”运行管控机制，开展审计整改情况专项审计调查，与市委督查办等联合实施审计整改现场督办，晾晒通报10个审计整改不力的典型问题，年度市级预算执行审计查出问题到期整改率达100%。配合市政府办公厅组织开展审计发现重大共性问题整改专项行动，督促相关单位共抓本治源、完善制度345项，多跨协同促进监督成果转化为治理效能。

（三）健全完善制度机制，规范审计权力运行

一是制定打探干预审计事项行为登记报告规定、规范查询金融机构账户和存款、审计整改跟踪督促检查管理办法等制度规定，印发《审计组责任清单》，切实防范打探干预审计事项行为，严格依法执行银行账户查询、审计通知书送达、征求意见等程序，规范审计现场履职行为，严格控制审计风险。

二是建立健全全流程审计质量管控体系，优化审计项目全流程管理系统功能，同步升级审理驾驶舱和工作台，常态化组织开展区县审计业务质量检查。开展审计质量检查的做法在审计署相关会议上作经验交流。

三是常态化开展审计机关负责实施的地方性法规规章、规范性文件清理工作，积极参与《中华人民共和国审计法实施条例》修订工作，就12件地方性法规、政府规章立法反馈意见建议。

（四）自觉接受各方监督，严格规范公正文明执法

一是严格执行行政执法“三项制度”，主动在审计现场公示审计“八不准”工作纪律以及监督举报电话，在门户网站设立公开信箱，向社会公告市本级财政预算执行审计情况和审计查出问题整改情况，畅通社会监督渠道。加强法制审核和审计业务质量检查，坚持质量成果并重，全面提升依法行政水平。

二是扎实开展规范涉企行政执法专项行动，组织全市审计机关执法人员入驻“执法＋监督”系统，开展学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设网络培训、市级部门行政执法人员培训考试和审计法治、投资审计、农业农村审计、经济责任审计、审计数据分析等专项培训。编写2件行政执法监督案例。

三是妥善处理群众来信来访等事项，积极促进信访矛盾化解。2025年依法办理依申请公开事项5件，受理处置各类来访来信事项36件。应对行政诉讼案件5起，行政负责人出庭率100%，已审结案件均胜诉。

四是全面推进政务公开，在门户网站设置政务公开专栏，主动公开年度法治政府建设报告，更新完善权责清单、预算决算、招考录用、政策文件等信息275条，推进政府信息应公开尽公开。

（五）加强法治宣传教育培训，切实提高依法审计能力

一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定2025年度普法工作要点和普法责任清单，持续提升法治宣传教育工作实效。结合“国家宪法日”等重要时点，播放宣传视频，张贴宣传海报，开展网络答题等。大力宣传审计法律法规，结合审计工作实际，利用审计进点会、审计报告征求意见、审计整改检查等环节向被审计单位宣传审计法、审计法实施条例以及《重庆市审计条例》相关规定，营造良好的审计法治氛围。

二是加强审计人员法治教育，通过各支部及时学跟进学、法治培训等方式集中学法6次。抓好文物保护法、民营经济促进法和《重庆市民营经济促进条例》的学习宣传贯彻。整理印发优秀审计项目案例、优秀审计报告，组织全员参加法治理论知识网上考试以及2名新提任领导干部法治理论知识考试，参考率和合格率达100%。举办全市审计机关法治专题视频培训会，邀请审计署专家围绕加强科学规范管理，全面提升审计项目质量等方面作专题辅导，推动提升审计执法人员能力水平。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，持续深学践行习近平法治思想，将习近平法治思想学习成果转化为推进审计工作的思路、办法和举措。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕党中央决策部署和市委市政府工作要求，将依法行政的理念贯彻于审计工作始终，严格遵循法定权限和程序进行依法科学民主决策，坚持运用法治思维和法治方式提升审计工作质效。

2025年以来，局主要负责人对审计机关法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全市审计机关年度法治工作要点以及重要制度规范的制定和实施情况均经局党组会议审议。严格落实领导干部学法用法各项制度，带头尊法学法守法用法，局党组理论学习中心组学习宪法、文物保护法、民营经济促进法等法治相关内容10次。严格落实党政主要负责人述法工作要求，将法治政府建设情况纳入领导班子和区县局主要负责人年度述职内容，不断推动述法工作提质增效，高质量完成2025年法治政府建设各项工作任务。

三、推进法治政府建设工作存在的不足及下一步工作打算

市审计局法治建设工作虽然取得了一些成绩，但对照法治政府建设新形势和新要求，还存在一些差距和不足。一是法治建设工作的深度有待进一步拓展，普法工作还需要进一步加强。二是审计人员对运用法治思维法治方式开展审计工作的认识还不够充分，业务技能、数字审计等能力水平有待进一步增强，依法行政能力需进一步提升。

2026年，市审计局将全面贯彻落实习近平总书记对全国依法治国工作作出的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实市委六届历次全会和市委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治宣传教育，提升审计人员法治能力和水平，推进审计机关法治建设再上新台阶，努力为“十五五”实现良好开局、现代化新重庆建设纵深推进作出审计新贡献。

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