为贯彻党中央关于构建全国统一大市场的重大改革举措，近日，重庆市审计局组织对4个国家级开发区招商引资政策执行情况进行专项审计调查，聚焦招商引资体制机制运行、优惠政策制定执行、投入产出效益、服务保障等方面，深入查找开发区招商引资存在的突出问题，分析原因、提出建议，促进构建“416”科技创新战略布局、“33618”现代制造业集群等现代化产业体系，助力开发区招商引资高质量发展。

一是关注招商引资工作体制机制。围绕开发区招商引资机构设立、职责履行情况，审查专业化招商团队组建运转效果，促进按照精简高效的原则整合优化管理体制，提高招商引资工作质效。聚焦招商引资全过程决策管理，审查招商引资产业发展规划制定执行和“招、落、服”工作机制实施情况，促进决策论证规范充分、产业布局合理形成集群效应，避免恶性竞争扰乱招商引资秩序。

二是关注招商引资优惠政策制定执行。梳理分析开发区制定的财税优惠政策，审查招商引资合同签订及政策兑现情况，促进市场公平竞争、政府企业权责对等。摸清开发区通过国有股权和产业引导基金投资招商项目总体情况，审查资本招商尽职调查、投资决策、投后管理、风险处置制度执行情况，促进资本招商规范有序、国有资本保值增值。审查开发区对招商项目土地、厂房、融资等资源配置情况，促进提升资源管理利用效率，优化要素资源配置。

三是关注招商引资投入产出效益。审查近年来开发区地区生产总值、工业产值、综合财力、入库税收趋势变化情况，整体分析招商引资产业培育对地区经济发展的影响。审查开发区围绕重点发展产业引进企业和入库税收等情况，分析重点产业链发展效果，促进开发区依托链主型企业开展延链补链强链招商，避免产业低水平重复建设和产能过剩。审查重点招商项目运营效果，分析项目效益不佳的原因，促进制造业“亩均论英雄”改革任务落地落实。

四是关注招商引资服务保障。审查优化企业开办、用地预审，实现相关事项“一次办结”、“全程网办”落实情况，以及执行行政审批“首席代表”制度和派驻行政监督执法制度等情况，促进营造高效便捷的政务环境，帮助企业及时解决困难问题。审查政府采购和招标投标领域对招商引资项目限制性保护情况，促进营造优质有序的市场环境。（市审计局国家级开发区分局余海）