为深入贯彻习近平总书记关于高等教育和高校人才工作的系列重要论述，认真落实审计署关于研究型审计的要求，重庆市审计局加强对市属高校主要领导人员经济责任审计项目全过程的研究、总结、提炼，组织编写了《市属高校主要领导人员经济责任审计操作指引》（以下简称《指引》），进一步规范高校经济责任审计，促进审计工作高质量发展。

一是以“研”为先，加强系统梳理提炼。通过系统梳理近几年实施的12所市属高校22名主要领导人员经济责任审计的审计结果及相关经验，分析研究高校主要领导人员在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动高校发展，管理公共资金、国有资产、国有资源等有关经济活动应当履行的职责，归纳提炼高校主要领导人员在履行经济责任中存在的普遍性、倾向性、典型性问题，使《指引》兼备常见与典型，更加适应审计工作需要。

二是以“实”为本，突出审计特点重点。《指引》力求做细做精做深，以法定审计内容为基础、兼顾高校经济活动特点，从宏观研究方针政策、中观研究行业发展、微观研究权利运行轨迹入手，聚焦领导人员守法、守纪、守规、尽责情况，选定8个方面29个审计事项，详细阐述审计重点内容、所需资料和审计措施、常见问题表现形式及审计案例，以附录形式提供常用法规供参考，使《指引》真正成为实施市属高校主要领导人员经济责任审计的“工具书”。

三是以“效”为要，提升审计时效质效。《指引》结合目前市属高校主要领导人员经济责任审计的实施主体，确定印发范围，提升《指引》使用针对性。《指引》内容既充分考虑历史背景，分析研判审计问题表现的发展趋势，又立足现实特点，持续研判最新政策要求，亟待破解的新情况、新问题，适时更新审计重点、审计方法、问题适用法规，力求做到与时俱进、保证《指引》质量。（经责办田颖）