国家级开发区作为现代化新重庆建设的主战场、示范区和桥头堡,政策密集、项目云集、资金富集,承担着重庆高质量发展的重要使命。重庆市国家级开发区分局自今年3月成立以来,立足分局职责定位,深入践行习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和市委六届五次全会精神,聚焦市域内国家级开发区经济运行情况,努力做深做实研究型审计,服务开发区高质量发展。
一是主动融进来,增强适应性,明确研究型审计目标。针对分局同志来自不同业务处室,具备多专业融合的特点,在组织开展开发区财政预算执行暨财政运行质效、公立医院药械采购、招商引资政策执行等多类型审计项目时,围绕党和国家设立开发区的战略目标,以及市委、市政府推动开发区高质量发展的决策安排,深入研究开发区职责定位、运行模式和管理特征;邀请有经验的审计人员介绍以往有关开发区审计的目标任务、内容重点,总结项目得失;邀请市级部门有关同志讲解全市“33618”现代制造业集群打造、产业发展规划、招商引资政策等,分析产业发展优势与短板,让大家尽快适应新环境、当好新角色、明确新目标。
二是潜心沉下去,激发能动性,丰富研究型审计内涵。针对开发区“小机构、大服务”的管理特点,全面梳理开发区承担的行政管理、产业集聚、开发建设等工作内容,同有关部门、镇街、国有企业进行座谈交流,了解机构运转方面存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,找准审计着力点。组织学习国家和市级有关开发区发展规划纲要、科技创新与产业发展等政策法规,对照查找开发区发展的难点、痛点和堵点;不定期组织开展集中研讨,全面梳理以前年度开发区审计揭示的问题风险,交流对开发区审计的认识理解、内容重点,在“头脑风暴”中激发能动性,促进发散思维触角、形成审计思路、丰富审计内涵。
三是创新干起来,培养开拓性,探索研究型审计深度。针对开发区是创新驱动发展示范区和高质量发展先行区的新使命、新定位,发挥审计经济运行“探头”作用,实地走访入园企业,在耳闻目见、互动交流中,感受创新变革新气象,关注产业发展资金投入、技术研发和集聚成效;聚焦开发区改革攻坚推进、财政资金管理使用、招商引资政策执行等重点内容,运用“政策+数字”的审计分析方法,加强对市域内开发区的横向比较,深入揭示开发区“三攻坚一盘活”改革任务推进缓慢、债券资金使用不合规、招商引资目标实现有偏差等突出问题,助力防范化解风险、规范运行管理,迭代升级审计理念、开拓审计思路、提升审计深度。(国家级开发区分局赵仕磊)