2023年,重庆市审计局深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护监督职责,加大资源环境领域审计监督力度,五项举措助力筑牢长江上游重要生态屏障。
一是加强政治引领,坚决扛起生态环境保护监督职责。认真贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆市筑牢长江上游重要生态屏障“十四五”建设规划》等上级重大决策部署,围绕“河长制”“林长制”、国土空间开发保护、生态系统修复等重点任务,全链条拓展审计监督在生态文明建设领域的广度和深度,坚决扛起服务保障长江经济带绿色发展的职责使命。系统梳理200余项生态文明体制改革相关文件,为探索建立科学规范且具有重庆辨识度的领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系夯实基础。对5个区县和市林业局共11名“一把手”同步实施经济责任审计和自然资源资产离任审计,督促领导干部有效统筹“高水平保护”和“高质量发展”、“高品质生活”和“高效能治理”,全面履行经济发展和生态保护责任。
二是聚焦主责主业,加大资源环境领域审计监督力度。在领导干部自然资源资产离任审计项目中,精准揭示国土空间规划划定不实、用途管制缺乏刚性约束、环境污染风险隐患治理修复不到位、资源开发利用节约集约程度不够等169个问题,提出压实工作责任、严格制度执行、促进规范管理等审计建议。深入分析问题原因并向市委审计委员会、市政府报送审计结果报告6篇、审计专报1篇、审计结果汇总报告1篇,得到市委主要领导肯定性批示,充分发挥审计监督“治已病”和“防未病”作用。
三是以数字审计赋能,全面提升资源环境审计智治水平。依托资源环境审计数据分析平台,采集分析规划和自然资源、生态环境等部门的管理数据,创新数据分析方法,深度挖掘政务数据分析价值,探索数据分析与项目实施全过程协同,有效突破数据融合困难、分析效率较低等应用瓶颈。在大数据审计思维专题培训班、大数据审计技能挑战赛和计算机审计中级资格考试专题培训中加强对GIS技术、图数据库运用的学习,提升审计干部的数字思维、数字认知和数字技能,加快培育数字人才。
四是认真履行河长制职责,有效推动水环境持续改善。作为小安溪市级牵头部门,认真履行市级总河长令布置的重点任务和牵头职责,组织召开河长制工作座谈会,加强与市级相关部门和小安溪流域4个区县协同配合,推动完成6个方面134项“一河一策”年度任务。认真开展中期评估,进一步调整优化“十四五”后半段河流管理保护目标任务和工作措施。督促相关区县对1—5号市级总河长令进行再部署、再排查,并按照“事项化、项目化、定量化”原则,梳理细化涉水工作任务。在共同努力下,小安溪4个市级水质监测断面均达到Ⅲ类水质考核目标。
五是促进审计整改,将监督成果转化为治理效能。落实市委“八张问题清单”工作机制,督促被审计单位制定整改方案、压实整改责任,推动审计发现问题全面整改。截至2024年3月底,2023年领导干部自然资源资产离任审计发现的169个问题中,45个“立行立改”问题已整改42个,整改率为93%,剩余67个“分阶段整改”问题和57个“持续整改”问题正在推动积极整改,切实将审计整改与推动改革、加强管理相结合,督促审计监督成果转化为治理效能。(资环处倪浩宁)