重庆:上下联动协同推进审计整改,助力西部陆海新通道高质量建设
为贯彻落实党中央关于西部陆海新通道建设的重要战略部署,重庆市审计局开展了推动西部陆海新通道政策措施落实情况专项审计调查,揭示了政策保障和资金管理不到位、通道建设工作机制未及时建立或有效运行、通道能力未有效发挥等问题,提出了针对性审计建议。相关市级部门(单位)和区县政府协同发力、多措并举推进审计整改,推动西部陆海新通道高质量建设。
一是健全政策保障体系。相关市级部门(单位)针对培育壮大通道经济、加强物流基础设施建设等方面制定了有效措施,为推动“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”提供了政策保障。重庆西部陆海新通道建设领导小组办公室印发《西部陆海新通道高质量发展评价办法》,建立西部陆海新通道高质量发展评价指标体系,明确评价办法和评价程序,通过对市级各部门、区县指标完成情况进行评价,科学评估通道发展水平。西部陆海新通道运营有限公司制定《通道班列高质量发展战略及评价体系》,提出班列运营评价指标的计算方法,提升运输能力和物流效率。
二是促进机制有效运行。西部陆海新通道省际协商合作联席会议办公室印发《重庆市与西部陆海新通道沿线省份“一省一策”合作方案》,整合沿线省(区、市)优势资源,推动共商共建共享,切实发挥省际协商联席会议制度的作用。各区县政府上下联动,巴南区、长寿区调整通道建设领导小组,成立专项工作小组和通道建设联席会议制度,强化工作职责,确保工作机制有效运行。市政府口岸物流办印发《关于进一步规范西部陆海新通道跨境公路班车统计工作的通知》,开发利用重庆西部陆海新通道运行统计平台,进一步细化规范跨境公路班车数据统计工作,提升跨境公路班车运量统计数据质效。
三是加强通道能力建设。市政府口岸物流办制定《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动2024年重点项目清单》,有效衔接五年行动重点项目库,落实重点建设任务。市发展改革委、市交通运输委加强调度,协同推进渝湘高铁重庆至黔江段等物流网络建设工程的建设进度。涪陵区调整龙头港一期泊位功能及作业货种、集装箱业务的作业港口,有效发挥枢纽的作用。市政府口岸物流办将“单一窗口”西部陆海新通道平台纳入“数字陆海新通道”统筹建设,整合物流平台、数字提单平台的服务功能,有效提升物流综合信息服务能力。制定完善“陆海优品”公共服务平台建设方案,提交省际协商合作联席会议办公室审议,优化平台建设顶层设计。
四是强化资金规范管理。市政府口岸物流办会同市财政局修订完善专项资金管理办法,建立健全对铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车的奖补模式,强化申报督导,提升参与通道建设的积极性。市政府口岸物流办督促西部陆海新通道运营有限公司完成内部委托业务梳理及重新定价工作,结合市场标准制定合理的内部委托业务的交易价格,降低运营组织成本。监督有序清退多获取的奖补资金,制定时间轴推进对账清算工作,审计期间已清理退回部分奖补资金。(政策二处王珠艺)