为进一步推动教育高质量发展,深化投资审计转型发展,重庆市审计局聚焦中小学建设项目管理等领域存在的突出问题,首次对13个区的中小学开展教育系统建设管理审计调查。
一是聚焦民生领域,促进投资审计转型走深走实。纵深推进投资审计转型,聚焦民生领域中教育系统建设资金使用效益,通过深入调研重庆市教育系统中小学建设管理相关政策体制机制,横向比对市教委权限下放后各区县管理差异性,摸清2021—2023年中央及市级补助资金分配使用情况,根据调研成果,结合投资转型要求,重庆市审计局决定开展一次教育系统中小学建设项目专项审计调查,采取市区两级联动,组织13个区投资审计人员开展审计,以审代训,通过重大项目淬炼,切实提高投资审计人员的能力素质。
二是践行敢审敢严,提升学校建设管理质效。践行“敢审敢严、真审真严”,紧扣“政治—政策—项目—资金”主线,聚焦教育系统的建设管理重大政策落实,体制机制、内控制度制定和执行,建设资金筹集、管理和使用,教委、学校、施工、监理等建设项目参与方履职尽责情况等事项,全力查处建设管理混乱背后存在的套取财政资金、利益输送等严重违纪违规问题,放大“发现一点、规范一片”的集成效应。实现审计成效从单个项目拓展到行业系统,助力推动解决系统性体制机制问题,从源头推动规范教育系统建设管理,促进教育系统建设管理健康高质量发展。
三是树立数据思维,打破传统投资审计模式。本次审计不再局限于单个项目建设管理程序,将新思路、新方法融入传统审计,上下联动,加大非现场数据分析力度,以“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计思路有序开展审计工作。根据项目涉及13个区、800余所学校、约4000个建设项目的特点,紧紧围绕审计目标,坚持“数据先行”,将建设项目台账与财政、社保、税务、工商等资料结合,不断优化数据分析模型,统筹进行趋势分析,发现跨区、跨项目共性问题。选取金额大、疑点清晰、关联度高的项目及资金流向,对数据进行迭代深挖,提高数据分析模型的精准度,为审计现场核查奠定坚实基础。(投资一处谢川)