重庆市审计局及时组织全市审计机关传达学习中央审计委员会办公室、审计署《关于进一步加强农业农村审计工作的指导意见》(以下简称《意见》),把学习贯彻《意见》与深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和贯彻落实中央农村工作会议精神贯通起来,与研究部署2024年全市农业农村审计工作结合起来,强化学习宣传、狠抓贯彻落实,推动全市农业农村审计高质量发展。
一、立足“学”字抓深化,牢牢把握审计的正确方向。一是学思想。通过局党组会、支部党员大会等形式,组织全市审计干部职工深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央农村工作会议精神和“千万工程”经验,切实吃透党中央、国务院“三农”工作决策部署的出台背景、战略意图、实践要求,提升审计服务党和国家大局的主动性、契合性。二是学思路。常态化开展农业农村审计案例、经验做法的征集和分享工作,汇编全市36个区县审计局和市局4个业务处室农业农村审计案例33篇、经验做法20篇,形成一批有亮点、有成效的案例和经验做法,营造良好互学互鉴氛围。三是学思维。加快培育数字人才,继续举办大数据审计思维专题培训班、计算机审计中级培训班、大数据审计技能挑战赛,加快提升审计干部数字思维、数字技能。开展2024年度农业农村审计电子数据采集、标准化工作,建立常态化审计数据采集、分析机制。
二、围绕“研”字抓谋划,提升审计成果的宏观性。一是研究主责主业。聚焦《意见》中粮食和重要农产品稳定安全供给等五方面审计重点,修订完善我市农业农村审计项目库,建立起与规划落实、工作推进、资金项目安排相适应的农业农村审计中长期项目规划,强化审计工作的政治性、系统性和前瞻性。二是研究审计立项。实地走访铜梁区等4个区县、市农业农村委等4个市级主管部门和市农投集团等农业企业,多角度多方位梳理分析近年来我市涉农资金管理中面临的难点堵点,针对性地在2024年安排全市38个涉农区县审计机关实施高标准农田建设管理、惠民惠农财政资金补贴“一卡通”管理、农业保险等审计项目。三是研究政策法规。对照市委、市政府重点任务、工作目标和要求,系统梳理形成防返贫监测、就业、产业、耕地保护等12个相关政策法规集,掌握资金分配和项目安排情况,提升审计成果的整体性、宏观性。
三、着眼“合”字抓统筹,构建“一盘棋”工作格局。一是计划融合。推进全市农业农村审计规划计划有效衔接,将乡村振兴审计与涉农专项资金审计、重大政策跟踪审计、经济责任审计工作统筹谋划,指导区县审计机关围绕“四千行动”等重点任务制定2024年农业农村审计项目,形成有重点有步骤的全市农业农村全覆盖审计格局。二是力量凝合。通过“渝快政”“政务·数字审计”数字政务平台等,多渠道建立全市农业农村审计工作群,完善全市农业农村审计人才库,分享农业农村审计人员通讯录,形成上下贯通、层次丰富的工作交流机制。三是效果聚合。在市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组统一领导下,按分工认真履行领导小组成员单位职责,强化大局观念,抓好组织落实,加强协同配合,与市农业农村委、市乡村振兴局、市财政局等有关主管部门和纪检监察机关建立监督联动机制,沟通农业农村工作实时动态,密切协调配合,共同强化涉农资金监管。
四、紧扣“严”字抓整改,做好审计整改“下半篇文章”。一是问题清单管控严。按照市委党建统领“885”工作机制,将审计揭示问题纳入市委党建统领“八张问题清单”进行问题管控,把审计发现问题整改作为区县和市级部门“一把手”工程,实行“季通报、年考评”,切实压实整改责任,推动区县政府和部门举一反三,切实发挥审计“治已病、防未病”作用。二是问题处理意见严。严格依据法律法规和政策规定,结合被审计单位实际,有针对性地提出能够解决问题的整改要求,在范围和数量上从严把握分阶段和持续整改类问题,维护审计监督的严肃性和权威性。三是问题销号认定严。建立“挂号建账、对号结账、销号下账”的审计发现问题整改动态管理模式,适时派出审计整改督查组,持续跟踪检查问题整改推进情况,严格核实整改措施和效果。(农业处王超)