7月25日,受市政府委托,市审计局局长戴希向市六届人大常委会第三次会议作了2022年度市级预算执行和其他财政收支审计情况的工作报告,集中反映了全市审计机关实施常态化“经济体检”工作成果。
报告显示,过去一年,全市审计机关深入贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会部署,坚持党对审计工作全面领导,坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,紧紧围绕全市中心工作,扎实做好常态化“经济体检”。一年来共审计1085个单位,及时揭示并报告了高质量发展中的问题矛盾和风险隐患,为服务保障现代化新重庆建设贡献了审计力量。
报告表明,一年来,面对疫情、高温、干旱等超预期因素冲击,各级各部门深入贯彻习近平总书记对重庆工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,有效落实积极财政政策,加强财政资源统筹,着力稳住经济大盘、稳定社会大局,市级预算执行和其他财政收支情况总体较好,各项重点支出得到有力保障,经济社会发展稳定向好。
报告从六个方面反映了审计中发现的问题隐患,一是围绕市和区县财政管理,揭示了预算管理和控制不严格、财政支出绩效有待提升、财政资源统筹力度不够等问题。二是围绕成渝地区双城经济圈建设、稳经济大盘、推进科技创新、优化营商环境等重大战略、政策落实情况,揭示了少数川渝共建重大项目因论证不充分、要素保障不力等影响实施;部分保产业链供应链稳定、优化政务服务、科技创新等政策落实不力或出现偏差等问题。三是围绕重大项目落地放量,揭示了部分项目招投标管理不规范,少数建设单位未落实项目质量安全控制责任,对项目转分包监管不力等问题。四是围绕就业、医疗、义务教育等民生热点领域,揭示了新业态劳动者权益保障等民生政策措施未及时细化或落实不力,部分医疗机构违规多报销医保基金,部分学校未按“公参民”治理要求完成资产清算或法人手续变更等问题。五是围绕重庆打造美丽中国先行区,揭示了少数区县临时用地到期后未复垦或在永久基本农田发展非粮种植项目;部分水文站点周边违规设置排污口或取水口等问题。六是围绕国有企业改革和国有资产资源管理情况,揭示了一些企业会计信息不真实,部分行政事业性国有资产未有效盘活利用,少数区县未落实矿产资源管理责任、污染地块风险管控措施等问题。
针对以上问题,报告建议,各级各部门应紧扣推动稳进增效、加强除险清患、深化财政领域改革求变、抓好惠民有感等方面,扎实推进审计整改,进一步加强财政管理。
报告还介绍了审计成果运用转化情况。审计机关共发现并向纪检监察机关、司法机关移送违纪违法违规问题线索32件、涉及70人,较好发挥了审计震慑作用。同时,坚持以建立健全“审计问题清单”管控机制为基础,着力构建全面整改、专项整改、重点督办的审计整改工作格局,推动相关部门单位上缴或归还财政资金91.87亿元,建立及完善制度531项,将“问题清单”转化为“成效清单”。(政研室曹雷)