近期,重庆市审计局坚持以国家关于西部陆海新通道建设总体规划和实施方案为指导,紧扣市委、市政府推进西部陆海新通道建设行动方案和工作要点要求,深入开展推动西部陆海新通道政策措施落实情况专项审计调查,促进通道工作机制有效运行、提升综合立体交通内畅外联水平、提升通道产业辐射和经济贸易能级,推动通道高质量建设,服务区域经济协调发展。
一是聚焦工作机制运行。按照市政府关于西部陆海新通道建设实施方案和工作要点的要求,围绕通道建设工作机制的建立运行,重点关注牵头部门职责履行,西部陆海新通道物流和运营组织中心纽带作用发挥,区县及市级相关部门责任落实等情况,揭示机制运行不顺畅,工作职责不明晰,通道建设中的困难和问题未及时协商解决;揭示部分区县、部门未制定有效措施或成立工作小组推动通道建设,存在不作为或慢作为、工作流于形式等问题,助力形成外联内畅的共建合力。
二是聚焦通道能力建设和服务效能。审计调查以强化通道基础设施建设、提升通道物流效率为主线,以完善基础设施和功能、信息化平台建设、降本增效等为切入点,重点关注枢纽节点、多式联运体系建设及贸易便利化水平提升等情况,揭示部分部门或单位未按计划目标推进基础设施建设、多式联运示范工程未有效发挥作用、运输成本仍然较高、营商环境需进一步优化等问题,促进加快补齐通道基础设施短板,提升数字化管理水平,提升通道运行效率,推动优服降费,提升通道综合服务能力和水平。
三是聚焦通道建设与产业融合发展。审计调查围绕通道建设对产业的带动作用,重点关注是否对东盟等国家需求市场进行研究并提供有效供给,实现通道与产业、贸易的融合发展。揭示对东盟国家市场需求与我市产业衔接分析研究不充分,通道建设对本地产业带动不足,通道与产业、贸易等融合发展不够等问题,推动制定产业发展策略,促进区域产业合作和结构优化,增强通道辐射带动能力。
四是聚焦财政资金使用绩效。审计调查围绕市级部门及区县自筹安排用于通道建设的专项资金的使用情况、财政奖补资金政策的落实情况等,重点关注资金安排及使用的合理性、合规性,奖补资金政策制定的科学性等。揭示奖补资金政策制定不合理及资金审核把关不严格、专项资金不到位,存在运营成本虚高、虚报套取资金、资金效益未有效发挥等问题。督促建立健全资金审核机制,修订完善奖补资金政策,规范管理使用资金,保障专项资金充分发挥效益。(政策执行二处王珠艺)