重庆:出台审计工作五年计划 奋力打造新时代“红岩先锋”变革型审计机关
近日,重庆市委审计委员会印发《重庆市审计工作五年计划(2023—2027年)》,紧跟中国式现代化、现代化新重庆步伐,紧扣党的二十大和市委六届二次全会部署,聚焦构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,科学谋划了未来五年重庆审计改革发展的总体目标、工作路径和重点任务,构建起了推动新时代审计工作高质量发展的“四梁八柱”,推动打造“红岩先锋”变革型审计机关。
一是坚持融入大局,系统谋划推动审计高质量发展的总体目标。坚持把审计工作放在现代化新重庆建设大局中谋划和推进,以推进成渝地区双城经济圈建设为总牵引,以建立健全党建统领“七张报表”“八张问题清单”“五项机制”工作机制为重要抓手,突出体系化设计、系统化布局,明确并细化了构建与现代化新重庆建设相适应的“集中统一、全面覆盖、权威高效”审计监督体系的总体目标,谋划实施“政治铸魂、精准强审、协同聚力、整改增效、智治提升”五大工程,制定了未来五年5大方面14个重点领域的审计监督任务以及审计项目计划清单,自上而下形成了涵盖目标体系、工作体系、政策体系、评价体系的审计“四梁八柱”,为推动新时代审计工作高质量发展制定了时间表和路线图。
二是突出变革重塑,加快审计思维理念、制度机制、技术方法等全方位变革。紧扣构建党建统领整体智治工作格局,明确了“以数字化改革为牵引,推进审计工作全方位重塑”的总体思路,提出实施政治统领、组织架构、核心业务、数字赋能、整改协同、能力提升“六大体系”重塑。在思维理念上,提出突出培养审计干部系统观念、创新理念、数字思维,树立“查问题、找堵点、抓前端、治未病”的审计治理观,提升审计监督前瞻性、建设性。在制度机制上,提出完善党领导审计工作“一揽子”制度机制、健全审计与各类监督监管贯通协同的制度体系、建立财经领域重大问题报告和审计专报报送制度,以及审计机关“专班例会+动态晾晒+赛马比拼”常态化机制,推动党建统领整体智治水平全方位提高。在技术方法上,提出迭代升级审计智慧“大脑”,推进在线指挥、实时审计、标准作业、动态研判、日常预警成为工作常态,实现审计工作体系重构、流程再造、能力重塑。
三是聚焦监督重点,构建精准服务现代化新重庆建设的审计全覆盖格局。围绕统筹审计全覆盖和精准覆盖,坚持把党中央决策部署和市委工作安排具体化、项目化,以清单化形式明确了未来五年审计在服务高质量发展、高水平安全、高效能治理、高品质生活和推进自我革命等方面的重点监督任务,确保把有限审计资源聚焦到“重大战略、重大政策、重大风险、关键少数”上来,精准服务保障现代化新重庆建设大局。同时,创新提出以数字化变革为牵引推进审计全覆盖,明确了实现重要审计对象实时联网分析、经济责任“五年一轮审”等任务,推动审计监督由被动跟进的全面覆盖向数据先行的精准覆盖转变,为构建“以党建工作统领问题解决、以问题解决强化党建工作”良性循环贡献审计力量。
四是强化问题导向,建设多跨协同、闭环管控的“审计问题清单”。坚持以建立健全“审计问题清单”机制为基础,突出查出问题的清单管理、多跨协同和量化闭环管控。聚焦发现问题“最先一公里”,提出加大典型问题案例分析复盘,全领域梳理并编制多发易发问题风险提示清单,对重点领域重大风险实施“机动式”“点穴式”审计,推动问题应发现早发现、应发现尽发现、应处置快处置。聚焦抓好审计整改“最后一公里”,提出健全审计整改长效机制,抓住机制性梗阻、制度性漏洞等薄弱环节,推进审计成果跨领域、跨部门、跨年度整合应用,着力破解屡审屡犯问题,推进将“审计问题清单”转变为“发展成效清单”。(政研室曹雷)