南岸区审计局坚持贯通闭合审前、审中、审后研究链条,立足“审计监督首先是经济监督”定位,将研究型审计思路贯穿财政运行质效暨园区改革攻坚审计全过程,助力维护财政安全,服务经济社会高质量发展。
一是审前聚焦政策深入研究。按照“政治—政策—项目—资金”主线,深入学习研究审计工作方案,按照审计目标、内容和重点,针对性学习债务风险防范化解“1+12+1”总方案、“三攻坚一盘活”改革突破工作方案、招商引资优惠政策等相关规定,领悟政策目标、把准政策方向。建立“双主审”模式,业务主审与数据主审共同参与审前研究调查,共同制定审计实施方案和数据审计方案,出具审计“双报告”制度。采取座谈、走访等方式,对被审计单位制度制定、决策落实情况、重大项目资金绩效发挥、民生保障、业务流程等方面进行调查,确定审计内容、重点和审计评价,制定合理工作方案。
二是审中聚焦难点务实研究。采取“研究+数据”深度融合分析的模式,应采尽采26家区属平台国有企业及企事业相关单位账套数据资料进行研究分析,深入实地查看项目推进进度,紧跟财政资金流向,确保财政资金投向投量合规。建立数据动态更新管理机制,实时更新已有数据,并结合数据变化精简合并分析模型,充分发挥大数据审计模型对重点疑难问题的“攻坚”作用。定期开展审中研讨会,动态梳理审计思路、探讨审计方法、研究审计重点、精准定性问题,及时向市局综合组汇报审计进度,确保审计项目科学有序推进。
三是审后聚焦整改具体研究。发挥“一审二帮三促进”作用,研究分析被审计对象的实际情况,深入分析存在的问题成因,针对性提出行之有效的审计建议,促进被审计单位建章立制、规范管理。围绕全区中心工作,深入分析研究地方经济运行中存在的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,确保财政资金发挥绩效。结合审计问题整改清单,分层级归集各类审计问题,建立审后评估机制,明确整改主体、整改时限和整改效果,提升审计问题整改刚性要求,推动形成“查处一件、整改一片、示范一方”的良好效果。(南岸区审计局郭伟)