云阳县审计局坚持将研究型审计理念贯穿耕地保护审计全过程，不断提高审计质效。

一是做好审前研究，理清工作思路。坚持学研结合，深入学习研讨土地管理法、基本农田保护条例等法律法规，以及耕地保护、粮食安全等政策汇编、工作方案和解读资料，加深对政策的理解和把握。强化审前调查研究，走访区农业农村委、区规划和自然资源局、区乡村振兴局等主管部门，通过集中座谈研讨、查阅档案资料、踏勘项目现场和随机访问农户等方式，深入了解掌握耕地资源管理利用总体情况，初步分析研判耕地保护、建设用地管理利用、项目建设中可能存在的管理漏洞，理清工作思路、明确审计目标，为精准实施审计奠定坚实基础。

二是做细内容研究，确保审深审透。深入研究分析区域功能定位、经济发展基础、土地资源禀赋和农业发展现状，以“政治—政策—项目—资金”为主线，聚焦耕地保护政策措施，重点关注永久基本农田保护、高标准农田建设、补充耕地以及耕地占补平衡政策执行、履行耕地保护监督职能等情况。聚焦耕地保护建设项目，重点关注土地开发整理规划、高标准农田建设规划推进实施，以及建设项目招投标、施工管理、竣工验收、管护利用等情况。聚焦耕地保护相关资金，重点关注资金来源、规模和种类，以及资金管理分配、结转结余、使用绩效情况，助力严守耕地保护“红线”。

三是做实方式研究，提升审计成效。强化数据分析，按照“数据比对先行、集中筛查疑点、实地核查在后”的思路，运用GIS技术将近年来耕地数据、永久基本农田数据、退耕还林数据、“两区划定”数据和地理国情普查数据等进行叠加分析，分类筛查锁定各类问题疑点，再通过随机选点、现场查看的方式进行核查，不断提升审计工作质效。强化现场管理，以“审前研讨会、审中碰头会、审后总结会”为重要抓手，全面掌握工作动态和延展审计思路，集智研究问题背后的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞，提出行之有效的审计意见建议，切实提升审计成效。（云阳县审计局熊唯羽）