万州区审计局扎实开展新增政府专项债券审计调查，督促建设单位切实履行责任，全力助推有效投资。

一是聚焦立项决策。通过比对财政部门和建设单位相关信息，对不符合专项债券资金投向和本区整体规划要求的，提出项目调整建议；对用地规划手续办理等前期工作未完善导致项目无法启动的，以专报、参阅建议相关部门督促建设单位及时完善手续；对资金使用完毕但建设进度不佳的，审查实施内容是否属于立项申报范围，坚决杜绝“搭便车”挤占专项债券资金行为。

二是聚焦制度建设。重点关注建设单位在招投标、合同签订、设计变更、现场签证、材料核价、结算办理等重要环节管理控制情况，审查签批流程是否符合“三重一大”决策程序要求，重大事项是否在会议纪要等文件中完整记录，是否存在权力脱离制度“笼子”导致施工现场个别经办部门和人员随意决策造成损失浪费，推动建设单位完善内控制度，压实管理责任。

三是聚焦履职监督。针对设计不周全、预算编审错漏、监理监管缺位等参建单位工作过失造成投资增加、工期延误等共性问题，关注建设单位履行对各参建单位的管理监督责任情况，核查是否建章立制明确部门和人员对参建单位服务质量进行监督考核，委托合同中是否针对委托具体事项和成果要求约定违约责任及处罚金额，促进参建单位强化主动履职意识，提升项目质效。

四是聚焦运营绩效。深入跟进核查已建成项目运营情况，针对体育健身中心等商业项目，关注是否及时完成企业招商入驻，满足群众生活文化需求；针对乡镇污水管网等环保项目，实地查看厂区处理能力和处理效果是否符合规划设计要求，管网是否打通“最后一公里”，实现污水全面收集，促进专项债券资金项目充分发挥经济效益、社会效益、生态效益。（万州区审计局蒋东良）