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审计之窗农业处：为了把饭碗牢牢端在自己手里
大中小“强化问题导向，以‘小切口’推动‘大整改’，专项审计调查发现问题整改率92%，立行立改问题和分阶段问题提前销号，出台10余项务实管用的制度规范，推进《高标准农田建设管理条例》纳入全市立法预备项目，全市建立高标准农田建设资金专账管理……”这是2026年2月重庆市农业农村委相关负责人在主持召开全市高标准农田建设问题整改整治视频会上的讲话片段。
1月，重庆市高标准农田建设网友新春恳谈会暨“开门搞整治”征求意见座谈会也在市农业农村委召开，几十名来自农业生产、经营服务、乡村治理一线的网友齐聚一堂，共同为全市高标准农田建设提质增效出谋划策、为审计发现的问题整改建言献策。
重庆市审计局于2024年5-8月组织开展的全市高标准农田建设改造提升项目实施情况专项审计调查项目，虽然审计工作已经结束一年多时间，但审计结果带来的正面影响还在不断增强，审计整改带来的高标准农田建设提质增效还在不断深化……
未雨绸缪 研究型审计打头阵
“从前期调研情况看，全市高标准农田建设的规划布局不合理、资金使用不规范、项目未发挥既定效益、管护机制不到位等方面的问题突出，群众满意度不高，目前的现状距离落实‘藏粮于地’的战略决策还有差距。”重庆市审计局农业农村审计处处长唐春林在项目审前调研会上语重心长的说。
这已经是农业处第三次召集全处同志对项目审前研究进行集体讨论了。
“研究型审计，就是要从项目立项就开始研究。这次对全市高标准农田建设审计是深入贯彻落实党中央关于坚决守好耕地保护红线和粮食安全底线的工作要求，也是市委高质量推进全市农业农村工作和‘四千行动’的重要抓手，而目前面临的情况又极为纷繁复杂，我的建议是大数据分析这把利器必须要用活、用好。”全市行业审计组组长、农业处副处长杨大鹏接着说。
农业处全处同志经过多次对高标准农田审计项目进行集体讨论，审计目标、审计内容和重点、大数据分析思路、组织方式等重大事项已日趋成熟，研究型审计在项目立项之初就已经得到了最广泛的应用，且一直贯穿于整个审计项目始终。
运筹帷幄 大数据审计决胜千里
“截至2023年，我市已累计新建高标准农田1885万亩、改造提升122.6万亩。仅2019—2023年，我市建设高标准农田投入的资金就达到了150多亿元。”在高标准农田建设审计大数据分析组第一次会议上，正在给来自全市审计机关的大数据分析骨干讲授高标准农田审计项目的基本情况。
审计刚刚进场，高标准农田建设审计项目大数据分析组就已经开始工作了，多达60个TB的数据被审计人员从规资、农业、林业、交通、水利等各个相关部门汇集而来。
“文锐同志，你对规资、农业的数据最熟悉，又是矢量数据，你来负责整理清洗这两个部门的数据；王超同志，你对交通、水利的数据最熟悉，你来负责整理清洗这两个部门的数据……”杨大鹏给每一位同志都明确了具体、详实的工作任务。文锐同志作为全市行业审计组主审，刚通过审计署计算机中级考试，主动请缨担当负责数据分析工作，细化工作思路和分析路径。
从3月初开始，大数据分析室就一直日夜亮着灯，直到5月底，积累了丰富的研究成果。大数据分析组在整理清洗前期数据的基础上，结合项目实际，创建了36个审计分析思路（模型），这些分析思路和审计模型筛查出了全市39个区县，40多个类别的将近百万条疑点数据（图斑）。这些疑点数据（图斑）又通过20多期的工作动态陆续下发到各个审计组，一线审计人员拿着这些疑点数据（图斑）按图索骥，就像是有了“透视眼”一样，大幅度提升了审计发现问题的准确率，很多疑点（图斑）只需要进一步核实，就可以直接转换为审计取证记录了。每当听到核实结果达90%以上的准确率时，大数据分析组的同志们如释重负、开心地笑了。
大数据分析组还为各个参与交叉审计的区县审计调查组提供订制分析服务，审计组只要是能提供数据的，无论是矢量数据还是表格数据，其个性化分析需求均可以满足，这让各个审计组在查找问题、核实疑点等工作中效率更高。一位区县农业农村委的同志在配合审计调查组去现场核实情况时，甚至发出这样的感慨和疑问：“你们审计人员到底是怎么知道这深山中的林地被划为高标准农田建设范围的？这个地方别说我们管理部门的人，就算是当地人也未必去过啊！要不是你们这次审计发现了，估计没有人知道这里的情况”。
每每遇到这种问题，审计人员只是打趣的说到：“那是因为我们审计人员头上装了‘千里眼、顺风耳’！”
如臂使指 现场审计展现铁军风采
“你不舒服？”带队参加某区县交叉审计的九龙坡区审计局经责办主任李荣智看着这两天一直捂着下腹部的主审席丽渊，关切地问道。
“总是隐痛，拉肚子，又不知道是怎么回事！”席丽渊说道，缓了缓精神，又继续说到：“应该没事，等这个建设项目的银行流水拿到手，把这个问题核实清楚了，证据固定了，把取证记录写出来了，我就去医院看看！”
她还没有等到银行流水拿到手，慢性肠炎就转为了急性肠炎，那天晚上她疼得冷汗直流，被同事们手忙脚乱的送进了医院。仅仅一天后，银行流水拿到了，她就在医院一边打着点滴，一边开始了分析工作。当同事们劝她休息好了再工作时，她只是坚定的说了一句：“审计工作就像古时候打仗一样，一鼓作气，再而衰，三而竭”。
轻伤不下火线，这个几位年轻女同志组成的审计调查小组在李荣智的带领下，成立临时党支部，不惧烈日，脚踩滚烫大地，深入田间地头对40余个高标准农田建设项目进行现场丈量核实，每次现场踏勘都累得满身大汗，衣服全部湿透。克服重重困难，战胜各种阻碍，圆满完成工作任务并成功将2件问题线索移送至纪委监委。
秦琼在高标准农田建设审计项目上的一个小故事，至今仍被大家津津乐道。她的儿子出生仅仅9个月，她就参加项目交叉审计去了垫江县，从她家所在的酉阳县到垫江县单边车程需要4个多小时。
审计项目开始后，秦琼负责承担县平台公司项目的攻坚工作，一方面她深感责任重大，全身心都投入到了工作中，一方面也是路途遥远，不能工作家庭兼顾。自从参加试审到现场审计6个多月时间里，她很少回家。等完成了项目审计工作以后再回到家，她儿子竟然已经可以蹒跚小跑了。如今，当同志们再见到秦琼的时候，依然还会习惯性的开玩笑：“秦科长，你儿子和你熟了吗？”
在项目现场审计过程中，到底有多少审计人员留下了多少感人的瞬间，现在已无从计数。但有一点是肯定的，重庆市参与审计的33个审计调查组、200余名审计人员，为查真相、说真话、报实情，都在交叉审计项目现场辛苦的、严谨的、默默的工作，特别是100多名中共党员，组建了23个临时党支部或青年突击队，冲锋在前，担重任作表率。他们就如同是把全身的力量积蓄在双臂上，通过手指精准而又毫无保留的传递出来一样，直指问题根源，直击问题要害，在大数据审计的技术加持下，精准规范开展审计工作，如臂使指一般，展现了重庆审计人的铁军风采。
如雷贯耳 用成绩维护审计金字招牌
幸福生活是人们努力拼搏创造出来的，优异的审计成果也是广大审计人员不辞辛劳、夜以继日的工作取得的。
“全市高标准农田建设改造提升项目实施情况专项审计调查项目获得了全市2025年度优秀审计项目评选一等奖！”，当唐春林在项目审后评估会上宣布这个结果的时候，大家都感觉长久的付出得到了肯定，那些在项目审计中无比艰难的瞬间，就如同快速放映的电影胶片一样，一帧一帧的闪过每一位农业审计人的脑海中。
结果报告、审计专报、移送线索、领导批示……当大家听到这些审计成果，那些为了把饭碗牢牢端在自己手里而默默奋斗的日日夜夜，那些为了贯彻落实党中央“藏粮于地”战略决策而不辞辛劳的寒来暑往，都随着这些振奋人心的成绩一起烟消云散了。
重庆农业审计人，用沉甸甸的审计成绩单、用自己专业务实的实际行动维护着国家审计这块金字招牌。
如影随形 多方协作做好审计整改后半篇文章
“非常感谢市审计局农业处各位同志。你们既帮助我们发现问题，又积极指导帮助我们整改问题。这样的工作态度是值得肯定的……”这是市农业农村委负责高标准农田建设的处室负责同志在全市高标准农田建设工作专班例会暨整改工作专题会议上的发言片段。
市审计局农业处也已经是第5次受邀参加全市高标准农田建设工作专班整改专题会议了。从4个月前第一次参加整改专题会到现在，易于整改的问题已经全部整改到位，剩下的问题都是硬骨头，不但牵涉多个部门，还基本上都是历史遗留下来的“老大难”问题，整改工作推进非常艰难。
“研究型审计不是在出具审计报告以后就结束了。作为审计部门，面对审计发现问题的整改工作推进艰难的具体形势，我们也要在审计整改过程中开展针对性研究，将研究型审计思维真正运用到高标准农田审计的全过程，直到审计整改全部完成为止……”参加专题会的农业处分管领导市审计局党组成员、副局长方晓说。
为了强化项目审计发现问题整改力度，市委市政府成立整改领导小组和市级工作专班，实行领导小组季调度、专班月调度、市农业农村委周调度的工作机制。市纪委监委和市农业农村委牵头开展全市高标准农田建设突出问题整治，市委督查室及时跟进高标准农田建设审计发现问题审计整改工作督查工作。市农业农村委通过定期会商、下沉调研指导、联合监督抽查等方式，主动靠前推进整改整治，形成整改合力。相关区县党委政府切实履行高标准农田建设审计发现问题整改第一责任，主要领导亲临一线督促整改。各方通力协作，全力推进整改，截至2025年底，高标准农田建设审计发现问题审计整改结果出现文章开篇描绘的景象。
时间进入2026年，高标准农田建设审计发现问题最艰难的少数类问题的审计整改工作仍在持续推进中……
重庆，大城市、大农村、大山区、大库区。除了大城市，其余三项基本市情都与农业审计人有直接关系，作为国家城乡融合发展试验区，重庆农业审计人肩负的责任更加重大、心中的使命更加光荣。
“踏平坎坷成大道，斗罢艰险再出发。”重庆农业审计人在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手里的”殷殷嘱托中，在建设乡村全面振兴的康庄道路上，他们又出发了！（农业处张韬）
